El Uso Agrícola de Aguas Residuales Urbanas no Tratadas en Paises de Bajos Ingresos (Conferencia Electrónica - 24 Junio - 5 Julio 2002)

Tópico 1

Estrategias para asegurar un manejo adecuado de los riesgos de salud y ambientales asociados a la utilización de aguas residuales no tratadas por parte de los agricultores. Documentos de Discusión Tópico 1.

Tópico 1 Temas Clave:

• ¿Tiene algún sentido desarrollar una tipología para las aguas residuales que están siendo utilizadas en la agricultura urbana y periurbana? ¿Qué categorías de aguas residuales urbanas "no tratadas" deberían distinguirse?
• ¿Aumentará o disminuirá probablemente el uso de aguas residuales no tratadas para la agricultura –en el país/ciudad sobre el que usted reporta- durante la próxima década ? ¿Por qué?
• ¿Cuáles son los efectos en la salud y el medio ambiente (positivos/negativos) ocasionados por el uso de aguas residuales no tratadas, parcial o ineficazmente tratadas o diluidas en la agricultura, que han sido documentados en su país/ciudad? ¿Qué estratos de la población son los principalmente afectados? ¿Podemos hablar –en los casos que usted reporta – de riesgos aceptables? ¿Por qué sí?, ¿por qué no?
• ¿Cuáles son los costos y beneficios socioeconómicos por el uso de aguas residuales no tratadas en la agricultura que han sido documentados en su país/ciudad? ¿Quiénes son los principales beneficiarios? ¿Justifican estos costos/beneficios el apoyo y la inversión del gobierno local? ¿Por qué sí o por qué no?
• ¿Cuán efectivas son las políticas y las regulaciones locales (en el ámbito nacional o municipall) en cuanto a la utilización de aguas residuales urbanas en la agricultura? ¿Cuáles políticas han demostrado que funcionan y cuáles no? ¿Por qué? ¿Cuáles son los principales obstáculos para el desarrollo de políticas y regulaciones más efectivas?
• ¿Cuán efectivos son los mecanismos institucionales locales respecto del diseño e implementación de estrategias para el uso de aguas residuales en la agricultura? ¿Cuáles son las principales deficiencias y obstáculos? ¿Cómo mejorar? ¿Qué actores deben ser involucrados y en qué papel? Según su experiencia, ¿se podría convencer a las autoridades locales para que formulen regulaciones más realistas si se cuantifican los costos y los beneficios?
• ¿Cuáles son las limitaciones y las precondiciones para la aplicación de restricciones a cultivos como instrumento efectivo para reducir los riesgos para la salud por el uso de aguas residuales no tratadas en la agricultura? ¿Cuáles son los pros y los contras? ¿Cuándo deben ser aplicadas?
• ¿Hasta qué punto son instrumentos efectivos la educación del agricultor y la asistencia técnica para reducir los riesgos para la salud y el medio ambiente relacionados con la reutilización de aguas residuales no tratadas? ¿Cuándo sí, cuándo no? ¿Cuáles son los principales temas que requieren atención?
• ¿Podrían constituirse los incentivos económicos y/o la educación de los agricultores en una alternativa a las restricciones legales para promover una elección adecuada de cultivos y un manejo apropiado de las aguas residuales?
• ¿Es el monitoreo periódico de la calidad del agua para riego y/o de los productos, en aquellas áreas irrigadas con aguas residuales, una herramienta útil de ayuda para reducir los riesgos para la salud y el medio ambiente? ¿Son realistas los actuales estándares existentes para el agua de riego?
• ¿Cuáles son las estrategias para mejorar recomendadas por los mismos agricultores locales?
• ¿Qué otras estrategias podrían ser aplicadas efectivamente? ¿En qué experiencias basa sus recomendaciones?

Tópico 2

Estrategias para asegurar la prevención y la reducción de la contaminación industrial en el sistema de alcantarillado doméstico y en los ríos que se utilizan para riego. Documentos de Discusión Tópico 2.

Tópico 2 Temas Claves:

• ¿Se incrementará o disminuirá la descarga industrial de aguas residuales contaminadas en los ríos y sistemas de alcantarillado durante la próxima década en el país/ciudad sobre el que usted reporta? ¿Por qué?
• ¿Tienen las autoridades de la ciudad sobre la que usted reporta la capacidad para detectar y monitorear las fuentes de aguas residuales que contienen contaminantes industriales, su evacuación, la concentración de químicos peligrosos en el sistema de alcantarillado doméstico y el nivel de la contaminación en los ríos? ¿Qué se puede hacer para mejorar esta capacidad?
• ¿Cuáles son las principales barreras que tienen las industrias para aceptar estrategias que reduzcan la generación de desechos peligrosos y para mejorar el reciclaje de las aguas de desecho industrial? De acuerdo con su experiencia, ¿cuáles son las estrategias más efectivas para superar estas barreras?
• ¿Es la provisión de información y asistencia técnica (sobre minimización de desechos y estrategias y tecnologías para el reciclaje) un instrumento efectivo para reducir la descarga de desechos peligrosos en los ríos y en los sistemas de alcantarillado y para alentar la reducción, el reuso y reciclado de desechos? ¿Por qué sí o por qué no? ¿En qué circunstancias?
• ¿Hasta qué punto la creación y el cumplimiento forzoso de regulaciones relativas a la generación y descarga de desechos peligrosos constituye un instrumento de control efectivo y de regulación? ¿Por qué sí o por qué no? ¿Cuáles precondiciones son importantes? ¿Cuán efectivas son las actuales regulaciones y cuáles son las limitaciones para su cumplimiento?
• En su experiencia, ¿la concesión de incentivos económicos es una estrategia efectiva para alentar la reducción, el reuso y el reciclado de desechos? ¿Por qué sí o por qué no? ¿Cuándo debe aplicarse?
• ¿De qué manera la evacuación por separado de aguas residuales industriales y de aguas residuales domésticas puede ser de cumplimiento forzoso? ¿En qué condiciones?
• ¿Cuáles son las estrategias para mejorar recomendadas por las mismas industrias locales? ¿Cuál es la diferencia entre "grandes" y "pequeños" contaminadores?
• ¿Cuáles otras estrategias pueden ser aplicadas de forma efectiva? ¿Cuáles son los pros y los contras?
• ¿Cuál puede ser el papel y la contribución de las ONGs locales y de las organizaciones de agricultores?

Procedimiento Para Las Discusiones

Durante la primera semana de la conferencia centraremos las discusiones en dos temas: el análisis de la situación actual y sus tendencias, y el análisis de la efectividad de ciertas estrategias.

Durante la segunda semana de la conferencia, continuaremos con la discusión, pero con un mayor énfasis en la formulación de recomendaciones para el desarrollo de políticas y para la planificación de acciones.